只为发展想办法不为落后找理由

江浙两地的林业产业发展之快，规模之大，效益之好，确实令我们受震撼，受启发，受鞭策。他们的产业能发展到今天这种程度，得益于有开拓的思想，有先进的理念，有清晰的思路，有创业的激情，有发展的魄力，有务实的作风，值得我们认真学习。

一学思想。邳州市提出，把解放思想作为破解一切发展难题的“万能钥匙”。他们坚持围绕破解制约发展的瓶颈解放思想，围绕落后地区加快发展解放思想，围绕人民群众的意愿解放思想。他们还提出了“只为发展想办法，不为落后找理由”。这两句话虽然看似平常，却正是解放思想的具体写照。他们还提出了5个方面的发展理念，就是作为欠发达地区，要敢想常人不敢想的事，敢干常人干不成的事，用高目标引领快发展；注重城市先行，突出特色打造精品，用高品位彰显新活力；夯实产业基础，实现集群集约发展，用工业化助推现代化；注重生态建设，不以牺牲环境换取发展，用可持续增强吸引力；注重借力发展，招大引强积聚外资，用外向型激发内生力。正是由于思想的解放和理念的更新，邳州才焕发出一种“在探索实践中创业创新创优，在破解难题中提速跨越发展”的新动力；才换来了一个欠发达地区“洼地崛起，跨越发展”的新局面。我们与他们最主要的差距是思想解放程度上的差距，缺乏抢抓机遇的主动性。

二学精神。还以邳州为例。邳州7年多的发展历程，始终贯穿一种精神，就是“万众一心，奋起拼搏，扎实苦干，跨越争先”。他们把这十六个字称为“邳州精神”，并且提出“不比基础比精神，不比条件比干劲”。正是这种义无反顾的进取精神，引领邳州实现了大发展快发展。我们十分需要拿出像他们那样的一种精神，坚定发展产业的信心，把产业不断做大做强。

三学思路。江浙的共同点是善于因地制宜地探索切合实际、科学合理的发展思路，思路一旦形成，就持续坚持、一抓到底，落到实处、变成现实，有一种不遗余力抓落实、齐心协力干事业的韧劲。江苏大力推进“绿色江苏”建设，从2004年开始在全省重点实施板纸一体化、林木种苗花卉、银杏等特色林产品生产与加工、野生动植物驯养繁殖与综合利用、森林生态旅游等五项重点林业产业工程，极大地促进了林业产业发展。邳州市坚持以战略思维审视林业，以强烈的责任感狠抓林业，提出“林业兴则全市兴、林业强则全市强”，“优先发展林业产业”的思路，走出了一条生态与产业、兴林与富民有机结合的路子。浙江通过深化集体林权制度改革，激发山区农民的创业热情，各种生产要素迅速向林业聚集，促进了林业产业发展。

四学激情。江浙两省林业产业发展这么快，还在于他们有一种干大事、创大业、求大发展的激情。邳州市倡导“永不言难，永不服输，永不放弃，永不满足”，提出了“狭路相逢勇者胜，百米冲刺快者胜，万里长征笃者胜”，坚持弘扬“五种精神”（长征精神、淮海战役精神、王杰精神、焦裕禄精神、井冈山精神），激发了加快发展的内生动力。

五学魄力。江浙两地发展林业产业的目标定得高，发展魄力足。大亚集团提出到2015年，以圣象地板生产为主的相关木业，要发展成为位居世界前三强的世界一流木业产业集团。目前大亚集团的“圣象地板”品牌价值达78亿元。邳州提出要发展成中国板材家具生产基地、江苏重点发展产业集群，终于成为全国林业产业第一县，创建了“全国优质人造板家具生产基地”，实现了人造板家具加工、出口量全国第一，在全国林业发展50强排名中名列第一，2010年产值可超过350亿元。浙江安吉立足竹子资源优势，全力打造“中国竹乡”、“中国椅业之乡”和“中国竹地板之都”，并且吸引巨资建设全国、全世界最大的国际竹艺商贸城。江浙两地的这种发展魄力，是我们需要学习和借鉴的重点方面。我们在规模化发展上的差距也很大，全国人造板产量7500万立方米，而我们人造板产量目前不到100万立方米，仅占全国产量的1.3%，与全国最大国有林区和森林工业基地的名称也不相符合。

六学创新。江浙两省都十分注重以新体制、新机制发展林业产业。邳州市大力提倡“敢闯新路，勇于承责”的发展胆略，以创新精神破解产业发展的三个瓶颈，一是在苏北率先启动土地增减挂钩试点，腾出土地快发展，有效破解了土地制约瓶颈；二是在苏北率先成立经济信用担保商会、民办银行和“邳州民企资金互助合作社”，仅去年以来就为林业企业协调贷款15亿多元。通过经营城市盘活城市资产，每年都在长三角、珠三角等地区召开投资说明会，招大引强借力发展，有效破解了资金投入瓶颈；三是提倡“机关无闲人，单位无闲钱，干部无闲时”，实行部门一职多能，干部一岗多责，破解行政资源瓶颈。江苏大亚集团通过上市公司解决了企业融资问题，通过在全国建立基地和生产线解决了产业扩张问题。浙江安吉主要采取“商贸带产业”、“企业加农户”的方式，形成了竹产品原料供应和加工销售产业链。安吉国际竹艺商贸城采取“先放水、后养鱼”的先予后取理念，一年免收租金、三年免交税金。江浙两地还十分注重优化产业发展环境，大力实施扶优培强战略，强化政策支持，实行重点保护，把优质生产要素、优惠扶持政策、优质高效服务向林业企业集中，为林业产业的健康快速发展营造优良环境。

七学作风。学习江浙两地抓产业发展的务实作风。邳州市提出“不重视林业发展的干部，是对百姓不负责任的干部；不擅长提升林业产业的干部，是科学发展能力欠缺的干部”，把林业产业发展放到突出位置，提倡“见第一就争，见红旗就扛”，倡导“五加二”、“白加黑”的工作劲头，“一天当成两天干，雨天当成晴天干，黑天当成白天干”，全力以赴抓发展，终于使林业发展成为邳州的主导产业。江浙给我们总的印象是干部队伍精神状态好、工作作风实。在邳州有一句话叫“民好做，官难当”。他们公开提出“有位有为的提上来，有为无位的用起来，有位无为的撤下来”，实行综合考核末尾淘汰，强化专项问责。他们还有一个评价干部的新发明，叫作能力作风的“电子秤效应”：“工作上去了，体重下来了——为了工作，付出心血；工作上去了，体重上去了——能力很强，举重若轻；工作下来了，体重上去了——作风不实，只说不干；工作下来了，体重下来了——有心无力，能力有限。”这些提法很实在，也很管用，值得我们很好地借鉴。